一、建设定位：现代基层治理“中国样板”的数字呈现

以党的创新理论为指引，紧扣国家“推进社会治理现代化”重大战略部署，立足现代基层治理核心特色，以构建中国现代基层治理自主知识体系为内核，以实战化应用为导向，以数字孪生为手段，打造集“理论创新、技术验证、人才培养、政企共建”于一体的创新平台。聚焦基层治理关键痛点，通过数字孪生技术打通“理论-实践-成果-转化”闭环，让基层治理更具科学性、高效性和温度，为党中央的重大决策落地提供具体支撑，为全国基层治理现代化提供可复制、可推广的“中国样板”方案。

二、建设思路：“三维一体”实战共建

（一）中国社会学自主知识体系筑基

聚焦基层治理核心领域，构建“理论框架-技术标准-实践范式”三位一体的中国社会学自主知识体系。围绕党建引领、群众自治、智慧治理、财政保障、三治融合五大核心模块，提炼具有中国特色的基层治理理论模型、数字孪生应用技术规范、实战化操作流程，形成可沉淀、可迭代、可输出的知识成果库，为基层治理提供理论支撑和方法指导。

（二）政企校共建实战

创新实验室AI+模式，与地方政府（街道、社区、乡村治理部门）、科技企业（大数据、人工智能企业）、基层治理实务单位建立深度共建机制。实验室作为实战基地，承接基层治理真实场景需求（如社区安全风险监测、新就业群体服务优化等），联合开展课题研究、技术研发、方案落地；政企单位提供真实数据、应用场景、实践资源，共同验证成果有效性，实现需求从基层来、成果到基层去。

（三）数字孪生成果展示

以数字孪生技术为现代化手段，搭建基层治理数字孪生实训平台，将中国现代化基层治理自主知识体系进行实战场景数字化、可视化呈现。平台不仅是成果展示窗口，更是实战操作载体，支持学生、基层治理工作者开展模拟实训、方案推演；建立成果动态展现机制，将成熟的理论模型、技术方案、应用工具通过共建平台向基层推广，实现“学术价值-实践价值-社会价值”的转化。

三、建设核心：中国现代基层治理自主知识体系

（一）核心理论模块

1.党建引领基层治理“双向赋能”理论：构建“党组织引领-基层自治-社会响应”的闭环模型，明确党建引领、基层组织与社会力量的协同机制，解决基层治理党建与业务脱节问题。

2.基层治理数字孪生“三维映射”响应：提出“物理空间-数据空间-治理空间”的映射逻辑，界定数字孪生技术在基层治理中的应用边界、核心要素与操作规范。

3.基层“三治融合”（自治、法治、德治）数字化适配机制：探索数字化手段如何适配不同治理场景，实现三治功能互补、效率提升。

（二）技术标准模块

1.基层治理数据采集与治理标准：明确人口、民生、安全、资源等核心数据的采集范围、格式规范、更新频率，保障数据真实性、统一性。

2.数字孪生基层治理场景建模规范：针对社区服务、安全监测、资源配置等核心场景，制定轻量化建模流程、参数指标、可视化标准，降低基层应用门槛。

3.基层智慧治理系统适配性技术要求：提出面向乡镇、社区等不同层级的系统部署、操作难度、维护成本等适配标准，确保技术落地可行性。

（三）实践范式模块

1.新就业群体数字服务1+N范式：以“一个数字服务平台+N项精准服务”为核心，整合就业帮扶、权益保障、社区融入等功能，规划链接省人才中心接口，形成可复制的服务模式。

2.基层安全风险“监测-预警-处置”闭环范式：通过数字孪生技术，对接相关省国安项目接口，实现风险点识别、实时监测、分级预警、快速处置的全流程标准化操作。

3.志愿服务大数据“供需匹配”范式：建立志愿服务资源与基层需求的数字化匹配机制，打通与省团委志愿者系统接口，提升志愿服务精准度和效率。

四、场景落地设计

（一）中国现代基层治疗自主知识成果展示区

1.功能定位：集中呈现中国现代基层治理自主知识体系的核心成果，既是学术展示窗口，也是共建单位的知识创新平台。

2.落地内容

（1）可视化展板：以理论-技术-实践为主线，用流程图、模型图、案例对比图呈现核心成果（如党建引领双向赋能模型、数字孪生场景建模规范），避免纯文字堆砌。

（2）互动查询终端：共建单位、参观者可查询具体理论应用案例、技术标准细则、实践操作指南，支持成果下载分享。

（3）核心成果实物墙：展示已落地的政策咨询报告、技术合作协议、基层治理优化方案文本，体现知识转化价值。

图1 数字孪生实战实训区示意图（注：AI生图，文字及建筑结构不完全准确）

（二）政企校共建协作区

1.功能定位：作为共建平台、基地的对接枢纽，提供沟通洽谈、项目对接、成果转化的物理空间。

2.落地内容

（1）共建单位展示墙：展示合作政府部门、企业、基层治理单位的标识、合作领域及成果，强化共建属性。

（2）项目对接洽谈区：设置简约洽谈桌椅、电子签约屏，用于合作项目签约、需求对接会议、阶段性成果汇报。

（3）数字成果转化平台：搭建线上线下联动的转化窗口，线下展示可推广的技术工具、应用系统（如基层治理数据采集小程序、风险预警APP演示），线上提供成果申请、技术支持的对接渠道。

图2 政企校共建协作区示意图（注：AI生图，文字及建筑结构不完全准确）

五、具体设计内容

（一）地点：英庐Y114与Y116

（二）空间分布：总面积127平方米，按“成果展示区（40㎡）+实战实训区（60㎡）+共建协作区（27㎡）”划分，布局紧凑合理，符合独立展示、兼顾教学与学术研讨会的需求。

（三）展示内容

1.大厅区域

实验室名称：中国现代基层治理数字孪生实验室

实验室建设文化：做有深度的科学研究，做有温度的基层治理。

实验室建设理念：走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。（二十届四中全会精神）

图3 大厅实验室标识与标语（注：AI生图，文字及建筑结构不完全准确）

2.走廊区域宣传

（1）序言区

基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。——2021年2月4日，习近平总书记在贵州省贵阳市观山湖区金元社区考察调研时讲话。

运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

——2020年3月，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心讲话

（2）副标题区

创新基层治理，关键在体制创新，要构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。——2024年4月，习近平总书记在重庆市数字化城市运行和治理中心考察讲话

（3）政策展示区

2025年10月，《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》中明确指出要“提高公共安全治理水平，完善社会治理体系”，在全会审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，提出“加强党建引领基层治理和基层政权建设”，“健全社会工作体制机制”，“加强人工智能同社会治理相结合”等推进社会治理现代化的具体建议。

2022年12月，国务院办公厅发布的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中，强调运用“必须深化改革创新，充分运用数字技术为社区赋能减负，提升服务品质和效能。”，实现“党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升”等目标，是基层治理能力在服务端的重要体现。

2021年7月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确指出要“加强基层智慧治理能力建设”。

3.实验室简介（室内展示）

中国现代基层治理数字孪生实验室立足“数字孪生+基层治理”特色，致力于打造“政产学研用”深度融合的创新型平台，承担科学研究、人才培养、自主知识生产、政策咨询四大功能。实验室定位为：党关于现代基层治理创新理论的宣传阐释基地，中国现代基层治理理论与实践研究的学术高地，现代基层治理重大项目承接与决策咨询的服务载体，以及现代基层治理拔尖人才的培养阵地。实验室下设五个子实验室：党建引领基层政权治理能力建设主题实验室、基层群众自治与新时代志愿服务体系建设主题实验室、基层法治建设与“三治融合”主题实验室、基层治理的财政保障与资源优化配置主题实验室、人工智能与基层智慧治理孪生系统建设主题实验室，系统支撑上述功能与定位的落实。

4.空间展示

按“成果展示区+实战实训区+共建协作区”进行分区展示。

5.设计风格与视觉元素

主色调：科技蓝、政务灰、木质暖色，体现庄重与科技融合。

材质：金属拉丝、亚克力、LED光带、环保板材。

视觉元素：现代、科技、数字流线、网格地图、数据图谱；可分为党建红、志愿蓝、生态绿等主题色块区分内容模块。